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我國(guó)不少地方政府都購(gòu)置進(jìn)口汽車,應(yīng)多青睞國(guó)產(chǎn)汽車
電磁流量計(jì)報(bào)道:在持續(xù)兩年多的高速發(fā)展后,中國(guó)汽車市場(chǎng)最近開始“冷靜”下來(lái)。據(jù)全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)11月7日公布的數(shù)據(jù),10月份中國(guó)汽車市場(chǎng)汽車銷量為121.65萬(wàn)輛,環(huán)比下降7.6%,同比增長(zhǎng)1%。與此同時(shí),市場(chǎng)分化漸趨明顯。在不少自主品牌陷入增長(zhǎng)乏力時(shí),進(jìn)口品牌特別是豪華車品牌正穩(wěn)健增長(zhǎng),在整體汽車市場(chǎng)的占有份額不斷增大。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)日前公布的全國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年我國(guó)進(jìn)口各類汽車81.36萬(wàn)輛,同比增93.3%,累計(jì)進(jìn)口金額306.40億美元,同比增99.7%。中國(guó)進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理孫勇指出,今年我國(guó)進(jìn)口車銷量仍將保持20%的增長(zhǎng)速度,高于普遍預(yù)計(jì)的國(guó)產(chǎn)車增速。有業(yè)內(nèi)人士指出,豪華進(jìn)口車火熱有很多原因,比如,國(guó)內(nèi)富人數(shù)量快速增長(zhǎng),消費(fèi)者偏好高檔消費(fèi)品,入門級(jí)豪華車價(jià)位越來(lái)越親民等等,但有一個(gè)因素值得注意,即公車消費(fèi)對(duì)豪華進(jìn)口車的青睞。
去年政府采購(gòu)汽車金額攀升至800億元,占總采購(gòu)規(guī)模的14%,平均年增速超100億元。同時(shí),超標(biāo)購(gòu)車等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,“豪華公務(wù)車”更是頻頻被媒體和網(wǎng)友曝光。如媒體今年2月報(bào)道的寧夏財(cái)政廳斥資近900萬(wàn)元一次性采購(gòu)25輛豪華奧迪A6,就曾一度引發(fā)社會(huì)熱議。某網(wǎng)站汽車頻道近日進(jìn)行的在線調(diào)查顯示,網(wǎng)友印象中最常見(jiàn)的公車品牌,奧迪的選擇比例最高,占56.8%,其次是“大眾”(29.6%)!氨捡Y”和“寶馬”分別有4.6%和2.3%的人選擇。唯一的國(guó)產(chǎn)品牌“紅旗”,只占6.8%。中央政府采購(gòu)網(wǎng)于2009年公布的“2009~2010年中央國(guó)家機(jī)關(guān)汽車協(xié)議供貨汽車廠商名單”中的38家汽車廠商,其中包括21家自主品牌企業(yè),同時(shí)也包含寶馬、奔馳等品牌,中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,汽車品牌進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨目錄,只是一種供貨資格,并不意味著采購(gòu)單位就將實(shí)際采購(gòu)該類車型。盡管自主品牌的車型大批進(jìn)入政府采購(gòu)目錄,實(shí)際訂單卻沒(méi)增多少。據(jù)媒體報(bào)道,眾多走純市場(chǎng)路線的自主品牌,如奇瑞、吉利、比亞迪等,很難在公務(wù)車采購(gòu)傾斜中獲得太多實(shí)利。以奇瑞為例,2009年奇瑞汽車在政府采購(gòu)市場(chǎng)銷售3400余輛,只比2008年增長(zhǎng)0.4%,僅占2009年政府采購(gòu)總量的約2.3%。
電磁流量計(jì)報(bào)道:2009年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出,公務(wù)用車向自主品牌傾斜,從2009年開始,各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)配備、更新公務(wù)用車,自主品牌汽車所占比例不得低于50%。中央政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)汽車采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明》也明確中央機(jī)關(guān)汽車采購(gòu)要進(jìn)一步提高自主品牌汽車的采購(gòu)比例。盡管如此,在一些地方的公務(wù)車中,自主品牌并未成為主流。有媒體曝光,機(jī)關(guān)公車數(shù)量與配置嚴(yán)重超標(biāo)等現(xiàn)象仍然存在,某些地方甚至形成了非豪華車不坐、互相攀比的風(fēng)氣。是什么阻礙了政府機(jī)關(guān)用車采購(gòu)自主品牌?某網(wǎng)站的調(diào)查顯示,68.6%的網(wǎng)友認(rèn)為是“官員好面子”,僅14.3%的網(wǎng)友認(rèn)為是“自主品牌沒(méi)有高端車型”。據(jù)悉,公務(wù)用車使用自主品牌,是很多國(guó)家的通用做法:在韓國(guó)、日本,公務(wù)車一律使用自主品牌,日本天皇、首相和大臣的“座駕”都由豐田、日產(chǎn)等提供;在俄羅斯,官員若乘坐進(jìn)口轎車出行會(huì)被認(rèn)為“有損國(guó)體”;印度規(guī)定,政府各級(jí)官員都必須使用國(guó)產(chǎn)汽車;在德國(guó),雖然政府沒(méi)有明確要求把國(guó)產(chǎn)車作為公務(wù)用車的選購(gòu)類型,但明文規(guī)定不準(zhǔn)購(gòu)買歐盟以外生產(chǎn)的車輛。騰訊網(wǎng)友“翱翔的蝸!卑l(fā)帖說(shuō),“我們應(yīng)學(xué)習(xí)韓日俄等國(guó)家,嚴(yán)格規(guī)定公務(wù)用車采購(gòu)向自主品牌傾斜。現(xiàn)在不論是SUV,還是其他的乘用車,自主品牌都能生產(chǎn),完全能滿足需要。”網(wǎng)友“陳志虎”說(shuō):“政府要以實(shí)際行動(dòng)支持國(guó)產(chǎn)品牌。要是政府都崇洋媚外,民眾怎能不效仿?說(shuō)句老實(shí)話,放眼世界,可能就咱國(guó)的汽車市場(chǎng)最大度了,公務(wù)車不買對(duì)的只買貴的,可謂罔顧社會(huì)感受。”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車頻道總監(jiān)程遠(yuǎn)在博客中表示,支持自主品牌,當(dāng)然要拿出資金,但更重要的是給他們提供市場(chǎng)資源。只要社會(huì)上的體面人帶頭坐自主品牌車,“讓坐自主品牌車成為一件體面事”,自主品牌就能贏得市場(chǎng),這比給他們貸多少款都管用。對(duì)自主品牌的最大支持,莫過(guò)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐自主品牌車。若公車完全使用自主品牌,會(huì)對(duì)網(wǎng)友的購(gòu)車行為產(chǎn)生什么影響?和訊網(wǎng)的調(diào)查顯示,47.4%的網(wǎng)友會(huì)更加愿意購(gòu)買自主品牌。23.7%的網(wǎng)友會(huì)提升對(duì)自主品牌的認(rèn)可。不少專家指出,政府采購(gòu)向自主品牌傾斜,不僅可以扶持自主品牌發(fā)展,還可以節(jié)約資源、節(jié)省資金、提升政府形象,我們應(yīng)盡快明確公車采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和程序,完善相關(guān)法律體系。
電磁流量計(jì)報(bào)道:推行公車采購(gòu)自主品牌,應(yīng)從什么方面著手?和訊網(wǎng)的調(diào)查顯示,36.2%的網(wǎng)友認(rèn)為要從“法律法規(guī)”著手,29.8%的人認(rèn)為是“民族責(zé)任感”,27.7%的人選擇“監(jiān)管力度”,4.3%的人認(rèn)為是“公眾監(jiān)督”。事實(shí)上,《政府采購(gòu)法》早有規(guī)定:政府采購(gòu)應(yīng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo),包括保護(hù)環(huán)境,扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。但由于缺少實(shí)施細(xì)則,各地缺乏強(qiáng)有力的實(shí)施力度,《政府采購(gòu)法》在一些地方成為一紙空文。“現(xiàn)在的政府采購(gòu)都是普遍性違法、普遍性違規(guī)。讓人覺(jué)得法律都是軟性的了!薄墩少(gòu)法》起草工作小組成員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海,曾在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),在制度層面上,我們應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)政府采購(gòu)法的實(shí)施條例,加大制度的實(shí)施力度。一名民意中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)友認(rèn)為,要在各級(jí)政府全面推行自主品牌公務(wù)車采購(gòu),最有效的辦法就是把自主品牌采購(gòu)與績(jī)效考核體系掛鉤,約束采購(gòu)審批權(quán),緊縮財(cái)政預(yù)算,并建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。這樣才能讓自主品牌車企得到實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)份額,以及長(zhǎng)期發(fā)展的推動(dòng)力量。
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